专访中国当代海外干系磋议院非洲所长处黎文涛：产业链配合将成为中非商业与投资的新增长点
21世纪经济报谈记者舒晓婷北京报谈
“中非配合论坛成立24年来，中非干系定位终澄澈‘四级跳’。中非干系的变化体现了中非配合的与时俱进，以及中国对非洲的政策嗜好。”中国当代海外干系磋议院非洲所长处黎文涛近日继承21世纪经济报谈记者专访时暗示。
2024年9月，中非配合论坛北京峰会举行。峰会期间，中非干系定位普及至新时期全天候中非气运共同体。这次峰会还秘书了异日3年开展中非联袂鼓动当代化“十大伙伴行动”， 涵盖好意思丽互鉴、商业直快、产业链配合、互联互通、发展配合、卫生健康、兴农惠民、东谈主文疏导、绿色发展、安全共筑等十大限制。
黎文涛指出，“十大伙伴行动”涵盖内容庸碌，为中非具体限制求实配合与发展提供了标的。不错想到，围绕产业链、互联互通、新动力、绿色发展等张开的配合，将成为异日中非商业、中国对非投资的新的增长点。
迄今，中国已邻接15年保持非洲第一大商业伙伴地位。中国对非商业结构不停优化，呈现出日益多元、绿色、可不绝的特色。中国对非出口从以日用花费品、轻工业品为主发展到出口机电、动力、电动车、光伏居品等，非洲对华出口从以矿产、动力等资源类居品为主扩大到农居品。
这次峰会，中方决定予以包括33个非洲国度在内的通盘同中国建交的最不阐扬国度100%税目居品零关税待遇，成为实施这一举措的首个发展中大国和寰球主要经济体。“这关于异日扩大非洲对华出口、均衡中非商业、普及非洲居品在大家市集的竞争力具有枢纽趣味。”黎文涛说。
中非干系定位终了“四级跳”
《21世纪》：自2000年确立以来，中非配合论坛关于促进中非干系和中非配合概念了若何的作用？
黎文涛：中非配合论坛关于中非干系的发展具有要紧的里程碑趣味。中非配合论坛2000年景立，为中非配合提供了机制化的平台，推动中非干系迈入愈加体系化的发展轨谈。
论坛部长级会议每三年举行一届，对当年中非干系赢得的后果、指示与问题进行提取与转头，同期对异日一段时间中非干系进行缠绵。不错说，中非配合论坛关于中非干系具有额外要紧的趣味。在中非配合论坛带动下，中国对非配合在经贸、政事等各限制终了飞跃。
此外，包括日本在内的许多国度效仿中非配合论坛的机制，开展对非峰会酬酢。这也体现出中非配合论坛的海外影响力。中非配合论坛也曾成为大国对非配合的一面“旗子”，处于领跑和标杆地位。
《21世纪》：2024年9月，中非配合论坛北京峰会举行。这次峰会相较以往有何亮点？峰会后果为中非配合带来哪些新机遇？
黎文涛：做生意定，中非两边先后于2006年11月、2015年12月、2018年9月、2024年9月举行2006年中非配合论坛北京峰会、2015年中非配合论坛约翰内斯堡峰会、2018年中非配合论坛北京峰会、2024年中非配合论坛北京峰会。2024年峰会的亮点主要有几方面：
一是确立了新时期中非干系的新定位。中非配合论坛成立24年来，中非干系定位终澄澈“四级跳”，从建立新式伙伴干系到普及为新式政策伙伴干系，再到进一步普及为全面政策配结伴伴干系，这次峰会两边干系又一次举座跃升，定位普及至新时期全天候中非气运共同体。中非干系的变化体现了中非配合的与时俱进，以及中国对非洲的政策嗜好。
二是明确了中非联袂鼓动当代化六大主张。中国正在以中国式当代化全面鼓动中华英才伟大申诉，非洲申诉也离不开当代化。从历史来看，非洲并莫得找到安妥自己的当代化谈路。非洲的经济、政事、安全等深受西方影响，但是西方的当代化模式并未促使非洲走向国度的直快、经济的自立和东谈主民的深奥。致使，西方当代化建立在非洲的“倒霉”之上，影响了非洲当代化程度。这次峰会提议的当代化六大主张，愈加顺应大家南边与发展中国度的国情与谈路，是对以往西方当代化的纠偏，也确认西样式当代化并非终了当代化的惟一聘请。当代化应该多元发展，愈加顺应列国国情。
三是秘书了异日3年开展中非联袂鼓动当代化“十大伙伴行动”，涵盖内容庸碌，为中非具体限制求实配合与发展提供了标的。不错想到，围绕产业链、互联互通、新动力、绿色发展等张开的配合，将成为异日中非商业、中国对非投资的新的增长点。
中国对非商业结构不停优化
《21世纪》：中非商业比年来呈现若何的特色以及有何新趋势？
黎文涛：中非配合论坛成立后，中非经贸额高速发展。2009年，中国逾越好意思国成为非洲最大商业伙伴。迄今，中国已邻接15年保持非洲第一大商业伙伴地位。中国对非商业结构不停优化，呈现出日益多元、绿色、可不绝的特色。中国对非出口从以日用花费品、轻工业品为主发展到出口机电、动力、电动车、光伏居品等，非洲对华出口从以矿产、动力等资源类居品为主扩大到农居品。
这次峰会，中方决定予以包括33个非洲国度在内的通盘同中国建交的最不阐扬国度100%税目居品零关税待遇，成为实施这一举措的首个发展中大国和寰球主要经济体。这关于异日扩大非洲对华出口、均衡中非商业、普及非洲居品在大家市集的竞争力具有枢纽趣味。
《21世纪》：峰会期间，中方提议兴农惠民伙伴行动。中方将向非洲提供10亿元东谈主民币紧迫食粮营救，诱导10万亩农业法度化示范区，打发500名农业大家，诱导中非农业科技改进定约。在此布景下，如何看待中非农业配合发展出息？
黎文涛：中非农业配合是中非配合额外枢纽的一环。非洲濒临的两大挑战在于饥饿与工作，这奏凯关乎政权默契。由于诸多要素制约，非洲食粮依赖入口。但从资源天禀来说，非洲领有大家占比最高的未拓荒耕地，农业发展后劲十分庞杂。陪伴这次峰会赢得的后果，港陆优配有助于将中国的农业发展指示和接洽本领、诱诱掖入非洲，以点带面形成示范履行效应，为非洲农业发展提供模仿，一定程度缓解非洲濒临的食粮不安全问题。
《21世纪》：你对异日中国企业赴非洲投资如何驻扎风险有何建议？
黎文涛：我以为中企走进非洲需要议论以下要素：一是要密切关切非洲国度政局默契脾性况；二是笔据农业、轻工业等不同细分产业提前作念好市集走访和遥远政策缠绵；三是作念到正当合规，幸免相应风险。
助推非洲重工业化发展
《21世纪》：笔据你了解情况，非洲推动工业化和农业当代化濒临的主要制约要素是什么？
黎文涛：除了南非、摩洛哥等少数非洲国度，大多半非洲国度的工业化水平相比低，对出门口仍然以低级居品为主。制约要素主要有以下几方面：
一是历史原因。殖民时间，欧洲殖民者一直把非洲定位为原材料的出口地，并未匡助非洲发展工业。非洲国度民族落寞息争放后，经济仍处于半殖民情景，经济命根子被跨国企业把控，非洲工业并未得以发展。同期，陪伴大家化发展，非洲产业才调远过期于阐扬国度，无法与之竞争，因此工业化水平一直未得到较着普及。
二是解释水平。遥远以来，受西洋影响，非洲解释愈加把稳文科而冷漠理工科，从而形成较大的工程师与本领东谈主才缺口。此外，即使培养出优秀的东谈主才，也大多半履新于西洋企业或者外侨其他国度。因此，非洲短缺撑持工业化发展的东谈主才戎行。
三是国度政策。非洲一些国度强调工会的力量，制定高法度的劳工薪酬。关联词，这些国度举座处于发展水平较低的程度，奇迹坐蓐率远过期阐扬国度，过期中国、越南以及一些拉好意思国度。从资本议论，非洲奇迹密集型产业对异邦投资者的蛊惑力不大。此外，受西方影响，非洲许多国度发展开脱市集，与此同期莫得相应的保护国内产业和企业的政策，从而非洲工业化很难赢得现实性进展。
《21世纪》：中非久了配合关于非洲工业化发展有何影响？
黎文涛：中国对非洲的工业化发展起到很大的推行为用。比年来，中国与非洲围绕动力、矿产张开了诸多配合。与以往西方企业奏凯对非洲的资源进行开采后运出非洲或者在海外市集出售不同，中国的油气企业在乍得等非洲国度建立包括输油管谈、真金不怕火油厂等在内的坎坷游产业链。这关于非洲重工业化发展具有庞杂政策推行为用。
此外，中非之间的疏导促进了非洲产业园区的诱导，使园区成为资源密集、政策连结、产业集会的“桥梁”。这关于非洲工业化发展也有很大带动普及。
增强“造血”功能以促进经济发展
《21世纪》：中国对非营救已有68年。你如何评价中国对非营救赢得的奏效？
黎文涛：中国对非营救不附加任何政事、经济条款。相较之下，包括好意思国在内的西方国度对非营救提议的前提性的政事与经济条款，常常与非洲的现实处境与发展逻辑不符，反而阻扰了非洲终了可不绝发展。比如，好意思国千年挑战办法对相应受援国提议了20多项政事、经济、文化法度。客不雅来说，若黑白洲国度能达到这些法度，那也就不需要西方国度的营救了。这形成了一个悖论。
除了紧迫食粮营救等东谈主谈主义营救，中国对非营救主要所以急需花式为持手进行坐蓐性花式营救。同期，中国强调营救与对外投资、经贸的相互协同与促进，通过匡助非洲国度增强“造血”功能来促进其经济发展。举座而言，简略带来流动性的即是好的花式。此外，“小而好意思”民生花式愈加无邪，更能贴合非洲当地匹夫的需求。
《21世纪》：你在第五届中国与海外发展论坛上谈及债转发展是缓解非洲债务问题的样式之一。讨教，评估是否安妥开展债转发展需要议论哪些要素？
黎文涛：债转发展提供了新的念念路，是处理非洲债务、促进非洲发展的一种样式。债转发展的中枢在于削弱非洲的债务压力，同期将非洲的债务振荡为发展红利。举座而言，债务发展花式需“从小到大，从易到难”，与债权国进行照顾，与债权国利益相挂钩。具体操作中，债转发展花式除了议论民生、解释等服务性限制，更为枢纽的是改善非洲经济流动性缺失的问题。也即是说，简略产生利润和不绝收入，贬责非洲濒临的外汇短缺、资金不及问题，使得花式变为“现款奶牛”，这才可称之为好花式。